Contactati-ne pentru a ocupa unul dintre spatiile de mai sus
Masini si Utilaje nr. 118

Cum arata colacul de salvare pentru piata constructiilor? - partea 2

11.01.2016
Cum arata colacul de salvare pentru piata constructiilor? - partea 2
La ce importanta au achizitiile publice in Romania, ar trebuie sa existe un minister dedicat acestora in exclusivitate. Cifrele furnizate de CSNSC (Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor) ne arata diferente majore fata de cifrele pe care le inregistram in urma cu un an. La o prima vedere, am putea zice ca numarul contestatiilor s-a redus din cauza numarului mai mic de licitatii, sau pentru ca nu a mai existat fundament sau justificare pentru licitatii. Insa acestora li se mai adauga doua componente importante, garantia de buna conduita dar si neasumarea deciziilor de catre persoane din cadrul autoritatilor contractante din cauza anchetelor derulate de catre Directia Nationala Anticoruptie.

In cadrul contestatiilor formulate impotriva rezultatului procedurii s-a observat ca cel mai des contestate/ criticate sunt:
- procesul verbal al sedintei de deschidere a ofertelor (neluarea in considerare a garantiei de participare, modul de desfasurare a sedintei de deschidere a ofertelor);
- respingerea ofertei contestatorului ca neconforma sau inacceptabila;
- pretul neobisnuit de scazut al ofertelor altor participanti la procedura de atribuire;
- documentele de calificare depuse de alti ofertanti participanti sau modul de punctare/ evaluare a acestora de catre autoritatea contractanta;
- faptul ca, in adresa de comunicare a rezultatului procedurii, autoritatea contractanta nu a precizat motivele de respingere a ofertei;
- respingerea ofertei fara ca autoritatea contractanta sa solicite clarificari referitoare la propunerea tehnica/pretul ofertat, sau aprecierea incorecta a raspunsurilor la clarificari;
- anularea fara temei legal a procedurii de, atribuire de catre autoritatea contractanta.

Situatia contestatiilor in raport de criticile formulate impotriva documentatiei de atribuire in 2013 si 2014 sursa: cnsc.ro



Situatia contestatiilor in raport de criticile formulate impotriva rezultatului procedurii in 2013 si 2014 sursa: cnsc.ro




PESTE 2 MILIOANE EURO, GARANTII RETINUTE DE AUTORITATILE CONTRACTANTE

Asadar, cifrele sunt mult mai subtiri in comparatie cu 2013 datorita impactului avut de garantia de buna conduita. De altfel, prin respingerea contestatiilor depuse de operatorii
economici si retinerea garantiei, bugetele autoritatilor contractante s-au umflat cu peste
2,1 milioane euro. Ca urmare a solutionarii contestatiilor formulate de operatorii economici participanti la licitatii, in cazul a 36% din deciziile emise de C.N.S.C. in 2014 a fost dispusa admiterea contestatiilor, in vreme ce in cazul a 64% din deciziile emise de C.N.S.C. s-a dispus respingerea contestatiilor si continuarea procedurilor de atribuire.

Interesant este ca C.N.S.C. merge cu acelasi pas in ceea ce priveste aceste ponderi. Chiar daca numarul deciziilor in 2014 a fost cu aproape 2000 mai mic, procentele pe care le-au impartit cele 2 tipuri de solutii - admitere sau respingere a contestatiei - au fost aproape identice. In 2013, 35% din cele 5730 de contestatii au fost respinse si 65% admise. Din totalul celor 2407 de decizii de respingere formulate, 790 au fost respinse in cel de-al doilea semestru, acestea avand o valoarea a contractelor insumata de peste 1 mld de lei, sau 240 milioane euro.

Dupa instituirea garantiei de buna conduita, in intervalul iulie - decembrie 2014, in urma deciziilor prin care C.N.S.C. a dispus respingerea contestatiilor formulate, o suma de 9,5 milioane lei (2,1 milioane euro) constituita ca si garantie de buna conduita de catre operatorii economici a ramas la dispozitia autoritatilor contractante implicate in procedurile de atribuire inititate si contestate. Anul trecut, C.N.S.C. a pronuntat decizii in cadrul unor proceduri de atribuire avand o valoare totala estimata de 38,35 mld lei (8,6 mld euro), o valoarea in scadere cu 12% fata de anul 2013. Din punct de vedere valoric, in 2014, valoarea totala estimata a procedurilor de atribuire in care C.N.S.C. a pronuntat decizii de admitere a contestatiilor formulate de operatorii economici a fost 12,55 mld lei (2,8 mld euro).

De-a lungul anului 2014, valoarea totala estimata a procedurilor in care Consiliul a emis decizii de respingere a contestatiilor formulate de operatori economici a fost de 25,8 mld lei (5,8 mld euro). Din valoarea totala estimata a procedurilor in care s-au emis decizii de admitere a contestatiilor, valoarea estimata a procedurilor de atribuire in care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 3,7 mld lei (846 mii euro), iar cea a procedurilor de atribuire in care s-au dispus masuri de remediere s-a ridicat la suma de 8,78 mld lei (1,97 mld euro). Daca in 2013, deciziile de anulare reprezentau valoric 12% din totalul procedurilor de atribuire in care CNSC a emis decizii de admitere, in 2014 procentul a crescut la 30%, atat in urma cresterii valorii estimate a deciziilor de anulare, dar si pe fondul scaderii valorii estimate totale a deciziilor de remediere.

Valoarea totala estimata a procedurilor deatribuire in care CNSC a pronuntat decizii in 2014


Valoarea totala a procedurilor de atribuire in careCNSC a emis decizii de admitere in 2014 sursa:cnsc.ro


Anul XII, nr. 140, oct 2017
 
 
 
Citeste-ne on-line!
 

Truck Power, Octombrie 2017
 
Truck Power, Octombrie 2017

Trenchless Romania, Mai 2017
 
Trenchless mai 2017

Supliment Carburanti & Lubrifianti, Martie 2017
 
Revista M&U - Supliment Carburanti si Lubrifianti Martie 2017
 
 
 
 

PARTENERI